Начальник колхоза
Сначала о том, чем был колхоз, и кем были подчиненные Я. Геринга.
Колхозы с 1935 года организовывались по «Примерному Уставу сельскохозяйственной артели», а с 1969 по уже достаточно забюрокраченному «Примерному Уставу колхоза». Согласно последнему Уставу в общих чертах колхоз выглядел так.
«…В соответствии с Конституцией СССР земля, занимаемая колхозом, закрепляется за ним в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.
…Членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
… Член колхоза имеет право:
на получение работы в общественном хозяйстве колхоза с гарантированной оплатой в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда;
участвовать в управлении делами колхоза, избирать и быть избранным в органы его управления; вносить предложения по улучшению деятельности колхоза, устранению недостатков в работе правления и должностных лиц;
получать от колхоза помощь в повышении производственной квалификации и приобретении специальности;
пользоваться приусадебным земельным участком для ведения на нем подсобного хозяйства, строительства жилого дома и хозяйственных построек, а также колхозными пастбищами, общественным рабочим скотом и транспортом для личных нужд в установленном в колхозе порядке;
на социальное обеспечение, культурно-бытовое обслуживание и помощь колхоза в строительстве и ремонте жилого дома и обеспечении топливом.
… Для удовлетворения потребности колхозников в сельскохозяйственных продуктах в колхозе создается натуральный фонд, в который выделяется определенная часть валового сбора зерна и других продуктов, а также кормов. Эти продукты и корма выдаются в счет оплаты труда или продаются колхозникам в количестве и порядке, устанавливаемых общим собранием членов колхоза».
В целом Устав колхоза мало отличался от Устава артели, существенным было отличие в принципах оплаты труда. Ранее, по Уставу артели:
«11. Из получаемых артелью урожая и продуктов животноводства артель:
а) выполняет свои обязательства перед государством по поставкам и возврату семенных ссуд, расплачивается натурой с машинно-тракторной станцией за работу МТС в соответствии с заключенным договором, имеющим силу закона, выполняет договоры о контрактации;
б) засыпает семена для посева и фураж для прокорма скота на всю годовую потребность, а также для страховки от неурожая и бескормицы создает неприкосновенные, возобновляемые ежегодно семенной и кормовой фонды в размере 10 - 15% годовой потребности;
в) создает, по решению общего собрания, фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям красноармейцев, на содержание детских яслей и сирот - все это в размере не свыше 2% валовой продукции;
г) выделяет в размерах, определяемых общим собранием членов артели, часть продуктов для продажи государству или на рынок;
д) всю остальную массу урожая артели и продуктов ее животноводства артель распределяет между членами артели по трудодням».
То есть, раньше после обязательных продаж части урожая, оставшаяся часть распределялась между колхозниками в натуральном виде (почему я выше и писал, что средний колхозник в 1937 году получил 17 центнеров зерна) и каждый колхозник сам продавал эту свою долю как хотел. Так же, после выполнения обязательных денежных платежей, делились и деньги, полученные колхозом за проданную продукцию колхозом, как организацией.
А по Уставу 1969 года всю продукцию колхоза продавал колхоз как организация, а между колхозниками делились уже вырученные деньги - в течении года они выплачивались по нормам (гарантированная оплата труда), а в конце года делились остатки денег. Собственная продукция работникам колхоза продавалась по цене себестоимости либо выдавалась в определенной доле на заработанный в колхозе рубль зарплаты.
Эти права и преимущества бесплатного владения землей колхозниками влекли обязанность:
«…Правление и все члены колхоза обязаны обеспечить:
рациональное ведение сельскохозяйственного производства путем его интенсификации и специализации, преимущественного развития тех отраслей, для которых имеются наилучшие природно-экономические условия;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур на основе подъема культуры земледелия, соблюдения севооборотов, улучшения семеноводства, применения системы удобрений и осуществления других мероприятий;
всемерное развитие животноводства, рост продуктивности скота и птицы, улучшение племенного дела, соблюдение зоотехнических и ветеринарных правил, создание прочной и устойчивой кормовой базы для животноводства;
внедрение в производство новой техники и прогрессивной технологии, комплексной механизации, электрификации, достижений науки и передового опыта; проведение мелиорации земель и химизации;
эффективное использование и сохранность тракторов, комбайнов, автомобилей и других машин, рабочего и продуктивного скота, зданий и сооружений;
строительство производственных зданий и объектов культурно-бытового назначения, жилых домов и детских учреждений, дорог, водохозяйственных и других сооружений в соответствии с планами развития хозяйства и застройки населенных пунктов.
…Колхоз обязуется: наиболее полно и правильно использовать и постоянно улучшать закрепленную за ним землю, повышать ее плодородие; вовлекать в сельскохозяйственное производство неиспользуемые земли; осуществлять мероприятия по орошению и осушению земель, борьбе с эрозией почв, созданию полезащитных лесных насаждений; беречь и строго охранять колхозные земли от разбазаривания; соблюдать установленные правила охраны природы, пользования лесами, водными источниками и полезными ископаемыми (песок, глина, камень, торф и т.п.).
Правление, руководители и специалисты колхоза отвечают за высокопроизводительное использование земли».
Управлялись и артель, и колхоз так:
«Делами колхоза управляет общее собрание членов колхоза, а в период между собраниями - правление колхоза.
Общее собрание членов колхоза является высшим органом управления колхоза.
…Общее собрание:
принимает Устав колхоза, вносит в него изменения и дополнения;
избирает правление, председателя колхоза и ревизионную комиссию колхоза;
решает вопросы о приеме в члены колхоза и об исключении из членов колхоза;
…Общее собрание членов колхоза созывается правлением колхоза не менее четырех раз в год. Правление колхоза обязано также созвать общее собрание колхозников, если этого потребует не менее 1/3 членов колхоза или ревизионная комиссия.
Общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует не менее 2/3 всех членов колхоза.
Решения на общем собрании колхозников принимаются простым большинством голосов.
... Правление колхоза является исполнительно-распорядительным органом, ответственным перед общим собранием членов колхоза, и осуществляет руководство всей организационной, производственно-финансовой, культурно-бытовой и воспитательной деятельностью колхоза.
Правление колхоза организует выполнение планов производства и продажи государству сельскохозяйственной продукции, обеспечивает рациональное использование земли, бережно, по-хозяйски расходует материальные и денежные средства, принимает меры к укреплению производственной и трудовой дисциплины.
…Правление колхоза избирается сроком на три года. Ежегодно правление колхоза отчитывается о своей деятельности перед общим собранием колхозников.
Заседания правления колхоза созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц; правление правомочно решать вопросы, если на заседании присутствует не менее 3/4 членов правления.
Решения правления принимаются простым большинством голосов.
… Общее собрание колхозников избирает сроком на три года председателя колхоза, являющегося одновременно председателем правления колхоза.
Председатель колхоза осуществляет повседневное руководство деятельностью колхоза, обеспечивает выполнение решений общего собрания и правления, представляет колхоз в отношениях с государственными органами и другими учреждениями и организациями.
Правление колхоза избирает из своего состава одного-двух заместителей председателя колхоза».
Если говорить образно, то председатель был кем-то вроде президента в президентской республике, правление колхоза играло роль представителей законодателя – всех колхозников. Председатель колхоза обладал всеми правами и обязанностями единоначальника, но если его решения входили в конфликт с большинством членов правления, то правление собирало общее собрание и требовало переизбрать председателя.
Однако в жизни чаще всего происходило не так. Если колхозы района или области не выполняли план по производству продовольствия, то наказывали советских и партийных руководителей этого района и области, поэтому именно районные и областные начальники чаще всего были инициаторами смены председателей, то есть, они требовали созвать собрание и предлагали колхозникам снять слабого председателя и избрать того, кого считали сильным.
При таком уставе, руководителю колхоза не позавидуешь.
В любом деле руководитель может прекрасно разбираться, может знать, как эффективно разделить его между подчиненными для его осуществления этого дела путем разделения труда, но этого будет мало, поскольку даже при таких знаниях все упрется в людей – в подчиненных.
Вот ты поручаешь непосредственному подчиненному дело, а он просто не знает, как его сделать, или ленив. И тебе придется думать за него - за него делить его дело между его подчиненными. А с его подчиненными может получиться то же самое – они могут не знать, как сделать поручаемое тобой дело, а может просто ленятся.
А если подчиненный глуп? Да, все (или почти все) подчиненные всегда считают себя умными и трудолюбивыми, но реально только их руководитель способен их оценить, поскольку по его, руководителя, шкуре их глупость барабанит. Мне один предприниматель, владеющий в глубинке лесоперерабатывающим предприятием, рассказывал, что обратил внимание на то, что на территории его предприятия мало туалетов, и рабочим приходится далеко бегать по нужде. Он приказал мастеру быстренько выкопать в подходящем месте яму и соорудить над ней сортир на два очка. Тот молча и с понимающим видом немедленно бросился исполнять порученное. «В следующий приезд – рассказывает бизнесмен – действительно в указанном месте вижу новенький сортир, но какой-то узкий. А я ведь указывал, что на два очка. Подхожу, открываю двери и вижу, что сортир действительно на два очка, но только они не рядом, а один за другим. Спрашиваю мастера – а как вторым очком пользоваться – мочится через голову сидящего на первом? Тот стоит, глазами моргает…».
А борьба с бездельниками? Вот вы стали начальником, и у вас в подчинении некий коллектив. Если ваш отдел кадров нахватает на улице первых попавшихся людей и предоставит вам в качестве работников, то в этой толпе основная часть будет собственно толпа, а на её флангах будут две крайности – бездельники и трудяги. Вам придётся с этим разобраться и потихонечку от бездельников избавиться. И дело не в том, что бездельники неэкономичны и не оправдывают своей зарплаты, дело гораздо хуже. Если вы не уберёте бездельников (или не сумеете заставить их работать), то толпа постепенно станет работать как бездельники – толпа будет равняться на них. Тут всё просто.
Каждый человек, и это естественно, хочет продавать свой труд как можно дороже. А почему нет? Упрекать его в этом невозможно, поскольку нужно придумать, почему он должен продавать свой труд за полцены, если есть возможность получить полную цену, да ещё и с надбавкой. Предположим, что мы свой труд измеряем в килограммах, на работе тратим его 10 килограмм и получаем за это 10 рублей. Обычно все, и сам работник в первую очередь, смотрят на последнее число, и если оно его устраивает, то он спокойно работает. Но человек автоматических, подсознательно делает расчёт и получает, что он продаёт свой труд по цене 1 рубль за килограмм. И на самом деле эта подсознательная цена является более важной, чем сумма дохода в 10 рублей.
Вы же не объясните иначе, почему в СССР, где мужчина без проблем на рыболовецком траулере или в шахте мог заработать 600 рублей в месяц, миллионы мужчин сидели в конторах и институтах на зарплате в 130 рублей? Ныли, убеждали друг друга, что "на Западе инженеры получают больше рабочих", но сидели. Сидели потому, что из-за их фактического безделья цена их труда (интеллектуального и физического) была выше цены труда у рыбака или шахтёра. То же мы видим и сегодня: с одной стороны, в той же Москве полно объявлений, что требуются сварщики или машинисты в метро, обещается зарплата в 20 и 30 тысяч рублей, а с другой стороны, сотни тысяч молодых мужиков работают вахтёрами и охранниками за 5-10 тысяч. Дело не только в призрении к труду, как таковому, которое упорно прививают населению наши СМИ, дело и в цене труда. На свои 5-10 тысяч эти вахтёры работают так мало, что цена их труда намного выше цены труда толкового работяги.
А теперь представьте, что у вас толпа работает 10 кг в день, получая за это 10 рублей, но завёлся бездельник, который работает в день на 1 килограмм, а получает те же 10 рублей. Толпа продаёт свой труд рубль за килограмм, а бездельник – 10 рублей за килограмм. Толпе обидно, толпа тоже будет стремиться продать свой труд подороже, толпа тоже будет стремиться работать мало. Это известно с давних пор, но редко формулируется в точном виде. Скажем, по русским обычаям, когда невестки идут в поле жать хлеб, с ними должна выйти и свекровь, поскольку в противном случае всем невесткам задаст темп и качество работы самая ленивая.
А как быть с завистью подчиненных?
А как быть с интриганами?
Но когда ты работаешь руководителем на фирме или госпредприятии, то у тебя в руках есть такой кнут, как увольнение нерадивого работника. И этим кнутом (угрозой его применения) руководитель способен поддерживать рабочий порядок и дисциплину. А как вы видите из устава колхоза, у председателя колхоза такого кнута не было – уволить из колхоза могло только общее собрание. Зато это же общее собрание, инициатором которого могли быть и эти самые нерадивые работники, могло уволить самого председателя.
Руководить людьми в колхозе было очень и очень не просто!
(продолжение следует)
Ю.И. МУХИН
